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行业丨货运车辆挂靠经营之法律风险及防范丨凌科安时行业研究

正文共计3786字，建议阅读时间12分钟

引言

随着我国加快建设“互联网+”高效物流以来，我国道路货运行业正面临转型之际，其中作为道路货运经营的模式之一——挂靠经营对于加快转型起着重要的作用。本文欲通过介绍我国道路货运行业的车辆挂靠经营模式，从中剖析主要法律风险点，并针对性地提出相关防范建议，希望帮助行业企业识别并规避其中的法律风险。

一、挂靠经营概述

货运车辆挂靠经营主要是指出资人（挂靠人，通常是实际运营该车辆的司机）在自行采购货运车辆后，因缺少资质或出于其他方面考虑，通过和具有相应运输资质的主体（被挂靠单位，通常是货运公司）签订挂靠合同，并约定挂靠人须按约向被挂靠单位支付一定数额的挂靠费用或管理费用，货运车辆（挂靠车辆）以被挂靠单位名义对外经营的形式。

车辆挂靠经营是我国改革开放后个体运输经济发展的产物，也是当前货运行业最为常见的一种运营模式。然而，挂靠其实并不是一种法律术语，而是行业内的约定俗成，常见的挂靠经营除了货运车辆的挂靠经营之外，还有工程挂靠施工、医疗资质挂靠、个人挂靠单位或组织经营、船舶挂靠经营等等，其实质均是具有一定经营资质的被挂靠单位向不具备资质的挂靠人在一定时期内有偿或无偿让渡其经营资质的行为，这种行为其实并未被我国法律明文规定所承认。根据2020年1月1日生效的《危险货物道路运输安全管理办法》第8条第2款“禁止危险货物运输车辆挂靠经营”规定可见，对于从事危险货物道路运输的，我国禁止以挂靠形式经营，但对于其他类型的道路货物运输，我国没有禁止也没有明文承认。根据市场主体“法无禁止即可为”这一原则，且挂靠经营所依据的挂靠合同并未违反法律强制性规定，属于双方意思自治内容。因此，司法实践中法院在对车辆挂靠经营纠纷进行审判时一般都会认可除危险道路货物运输外的其他普通货运车辆挂靠经营形式。

二、法律风险

由于车辆挂靠经营不属于法律上的概念，实务操作层面缺乏规范性，因此在实践中存在大量风险。以下分别从挂靠人（司机）和被挂靠单位（货运公司）的角度分别介绍常见法律风险。

1、挂靠人面临的主要法律风险

（1）被挂靠单位擅自处分挂靠车辆的风险

虽然车辆属于动车，但由于其特殊性，我国法律将其与船舶、航空器等一同依据不动产登记制度进行管理，并规定了未经登记的物权不得对抗善意第三人；而在挂靠关系中，挂靠人虽为挂靠车辆的事实所有权人，但对外公示登记的主体却是被挂靠单位。这就导致挂靠人虽为挂靠车辆的实际所有权人，但在法律上并不享有车辆的所有权；与此同时，因挂靠车辆多登记于被挂靠单位名下，容易给外界造成挂靠车辆属于被挂靠单位所有之错觉，故被挂靠单位对外处分（如抵押、出售等）挂靠车辆，且相对方为善意时，挂靠车辆容易在挂靠人不知情的情况下被处分给第三人。在这种情况下，挂靠人追回挂靠车辆的概率极小，而只能通过挂靠合同向被挂靠单位追究违约责任。

（2）因被挂靠单位原因导致挂靠车辆停运的风险

挂靠关系中，因为被挂靠单位是挂靠车辆的对外公示登记主体，被挂靠单位的各种经营行为与资质等均直接影响到挂靠车辆。如果因为被挂靠单位经营不善、名下车辆违章不处理等问题，或未及时缴纳税费、养路费及其他应由车辆登记人缴纳的费用，或违反法律、行政法规等，导致挂靠车辆被停运，则可能给挂靠人带来了“无妄之灾”。

2、被挂靠单位面临的主要法律风险

（1）车辆发生交通事故后被挂靠单位的连带责任风险

由于挂靠人与被挂靠单位之间仅存在挂靠关系，实践中，被挂靠单位无法对车辆进行有效的管理，也没有任何安全管理之措施，只负责车辆的办证、年审、维护等服务；而挂靠人安全意识较为淡薄，且为了压缩车辆的各项成本，实现自身利益最大化，其行驶的挂靠车辆经常出现超载、超速、躲避安检等情况，使得车辆在行驶过程中隐患不断、事故频发。而根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第3条：以挂靠形式从事道路运输经营活动的机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任，当事人请求由挂靠人和被挂靠单位承担连带责任的，人民法院应予支持；即将施行的《民法典》第一千二百一十一条也规定，以挂靠形式从事道路运输经营活动的机动车，发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任的，由挂靠人和被挂靠单位承担连带责任。可见，尽管被挂靠单位不参与车辆的实际承运和运营，但因为挂靠车辆发生交通事故的，被挂靠单位也面临向第三人承担连带赔偿责任的风险。

（2）雇佣司机被认定为工伤后被挂靠单位的工伤赔付风险

根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第3条第5款，个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。可见，司法实践中一般倾向性认为在挂靠关系中，挂靠人聘用的雇佣司机在工作中伤亡的，该雇佣司机构成工伤，且支持由被挂靠单位支付工伤费用的责任的观点。

（3）被挂靠单位承担责任后难以足额追偿的风险

挂靠合同一般会约定上述交通事故或司机人身损害的责任由挂靠人承担，但因挂靠合同仅具备约束合同双方的效力，无法对抗善意第三人。当发生上述交通事故或工伤时，还是应由被挂靠单位对外承担责任后再向挂靠人追偿。然而，挂靠人多为个人，其财产状况和清偿能力有限，往往会出现法院认定挂靠人向被挂靠单位赔偿但却无法执行的情况。

（4）被挂靠单位受到行政处罚甚至是刑事责任的风险

在被挂靠单位对挂靠车辆监管不严的情况下，存在因挂靠人违法违规而导致被挂靠单位遭受行政处罚或刑事责任的情形。主要有挂靠人未及时为挂靠车辆投保的，未按规定进行检测维修的，或挂靠人在运输过程中未依照法律法规对货物采取必要防护措施的，以上种种都可能导致被挂靠单位遭受行政处罚；挂靠人还有可能利用挂靠关系非法运输危险物品，或从事其他违法经营行为，这也可能让被挂靠单位及其主管人员涉及刑事犯罪。

三、风险防范

挂靠人和被挂靠单位可能面临的法律风险不完全相同，但其在实践中所经历的阶段基本一致。因此，我们对挂靠人和被挂靠单位在实践操作层面提出如下风险防范建议，供行业内主体参考：

1、背景调查

合作前，挂靠人与被挂靠单位都应对对方进行背景调查。挂靠人应确定被挂靠单位主体合法并具备相应的运输资质和能力，被挂靠单位自身及其股东、实际控制人不存在未处理的违法违规行为，以及在行业内有良好的口碑和资信。

被挂靠单位最主要的是确定挂靠人的驾驶技术和从业经验，以及其信用和资产状况，确保挂靠人过往的从业经历合法合规，驾驶过程中安全隐患小，且发生风险后有足额赔偿的能力；必要时还可要求挂靠人提供履约担保，减小追偿风险。

2、规范合约

车辆挂靠合同的草拟和签订过程中，双方应当确保挂靠合同中的约定尽可能具体、详细，做到各方权利、义务、责任明确。尤其是对挂靠时间、方式、范围，车辆的实际所有权问题，不同情况下双方的责任承担方式和比例，任何一方违反协议的违约责任，等等。订立一份规范的挂靠合同对双方而言均是降低风险最为关键的环节之一，需要引起各方的重视。

另外，挂靠人或被挂靠单位以被挂靠单位名义与托运人签订的运输合同也应规范，明确相应的权利义务。若是挂靠人以被挂靠单位名义签订的，被挂靠单位应对其进行审查或披露。

3、互相监督

在确定挂靠关系并开展实际运营后，挂靠人和被挂靠单位均应密切关注对方对相关合同的履行情况，包括双方的挂靠合同、以被挂靠单位名义与托运人签订的运输合同；更为重要的是，双方均应对对方在实际运营过程中的细节进行监督。

具体而言，被挂靠单位应时刻监督挂靠车辆运行状况等，建立起对挂靠车辆的安全检查、跟踪和测评机制，加强对挂靠车辆的日常运营管理，以减小车辆事故的发生概率。

挂靠人应时刻关注被挂靠单位及其股东、实际控制人的经营、资产情况，预防其在出现资金短缺、债务到期等时对挂靠车辆擅自进行处分；还应随时注意被挂靠单位有无违法经营、偷税漏税、拖欠费用等可能引发挂靠车辆停运的情况，一旦发现应及时解除挂靠关系以保障挂靠车辆的正常运营。

4、流程管控

综上所述，在货运车辆的挂靠经营中，被挂靠单位实际上要面临更大的法律风险。因此，我们建议被挂靠单位结合上述法律风险防范措施完善自身经营规章制度，形成一整套规范的挂靠运输工作流程，包括对挂靠人的背景调查，到挂靠合同的规范起草、审核、签署，再到实际履行中的监督管理及对挂靠人的安全培训，以及承担责任后的追偿机制等，都应纳入其中，最终实现对风险的流程化管控。